12月10日,国家能源局对十四届全国人大二次会议第4991号建议《关于强化统筹规范引领,促进分布式新能源可持续友好发展的建议》做出答复。
(一)分布式光伏发展现状
分布式光伏具有就地就近开发建设、就地就近消纳利用的优点。大力发展分布式光伏是加快构建新型电力系统、建设新型能源体系的重要举措。
截至今年6月底,我国光伏发电总装机7.1亿千瓦,其中分布式光伏总装机3.1亿千瓦,占比约44%;今年上半年光伏发电新增装机约1亿千瓦,其中分布式光伏新增装机5288万千瓦,占比超过一半,已成为光伏发电的重要发展方向。
随着分布式光伏大规模快速发展,电网承载力不足、就地消纳能力有限、电力系统安全稳定运行的风险挑战加大、参与电力市场交易的规则体系不完善等问题逐步凸现。

(二)国家能源局组织修订《分布式光伏发电项目管理暂行办法》
国家能源局正在结合分布式光伏行业发展情况,以问题为导向,组织修订《分布式光伏发电项目管理暂行办法》,拟从投资主体、建设场所、接入电压等级、容量等方面进一步明确分布式光伏发电的定义与分类,从备案、开发建设、电网接入、运行管理等方面细化管理要求。下一步,将尽快印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》,进一步规范分布式光伏开发建设管理工作。
接网消纳受限方面
2023年6月,国家能源局出台了《关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》,选择山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份,每个省选取5—10个试点县(市)开展试点工作,着力解决分布式光伏接网承载力不足等问题。按照试点工作要求,目前正在开展评估结果抽查,并将结合电力供需形势、系统消纳条件、电网接入承载力等因素建立分布式光伏可开放容量定期公布等工作机制,促进分布式光伏健康有序发展。
灵活调节能力建设方面
2021年以来,国家能源局先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》等政策文件,完善新型储能发展政策体系,探索分布式光伏合理配建或通过共享模式配置新型储能等新模式,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。
涉网标准方面
国家能源局高度重视分布式光伏涉网标准体系建设。一是印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》,明确了推进完善分布式电源就地消纳与多元化负荷灵活接入标准等重点任务。二是发布年度能源行业标准计划立项指南,明确将分布式光伏列为重点方向予以支持。
目前,分布式光伏并网领域已发布了国家和行业标准40余项,包括《光伏发电系统接入配电网技术规定》《户用分布式光伏发电并网接口技术规范》等国家标准,以及《分布式电源接入电网运行控制规范》《分布式光伏发电并网接口装置测试规程》等行业标准。
完善分布式光伏参与市场机制
完善分布式光伏参与市场机制,充分发挥市场引导作用。国家能源局正在组织开展新能源参与电力市场,以及虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体参与电力市场相关研究,持续完善电力市场机制设计。
下一步,国家能源局将充分发挥市场作用,区分存量和增量、户用和工商业项目,完善分布式光伏参与电力市场的机制,在具备条件的情况下,研究推动分布式光伏参与电力市场交易,促进分布式光伏健康有序发展。
(三)小鳗管家综合能源管控平台推动建筑能源数字化进程
辰鳗科技作为建筑综合能源解决方案提供商,构建可感可观、可测可控的低碳能源管理体系,为客户提供多样化行业解决方案,从分布式光伏+储能、需求响应、建筑节能改造、市政基础设施设备更新、碳足迹管理等方面,实现能效综合提升30-40%以上,大大促进了建筑能源数字化转型的步伐。
分布式光伏+储能方面
针对不同业务需求,辰鳗科技提供EMC、EPC、存量电站平台接入及运维三种合作模式,实现光伏电站全流程智慧化管理,有助于提升光伏电站的发电量和新能源投资回报率。
需求响应方面
公共建筑依托辰鳗科技旗下小鳗管家中央空调节能算法系统,通过调节空调室内温度限制,参与需求响应。
建筑节能改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台在建筑节能改造方面,可从暖通空调、照明系统、电梯动力储能回馈装置、电力需求响应方面进行节能改造,降低运行能耗、提升运维管理成效。
建筑市政基础设施设备更新方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台从供水供热计量更新、老旧电梯更新,帮助既有建筑实现设备更新,能源转型和可持续发展的目标。