“十一”假期前，一系列经济政策的公布和落地，给市场带来的积极反应仍在持续。
国家加力推出一揽子增量政策，包括五方面内容：加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场。
10月8日，国务院新闻办公室就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况举行发布会。
（一）一揽子增量政策的推出释放什么信号？
根据宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春在《新闻1+1》的解读：
第一，这对回应市场关切，形成良好的预期是必要的举措；
第二，体现了加快政策的执行力度和加快政策出台的力度，说明国家在稳增长上的决心；
第三，更重要的是，通过一揽子增量政策的发布，清晰说明目前的政策举措、相应的目标，以及如何从理性客观的角度来看待现在的目标和工具之间的匹配，从而进一步引导整个市场预期的良性循环。
（二）一揽子增量政策在能源、城市更新方面提出什么要求？
【能源领域】
有效拓展增量用能空间
● 在开展固定资产投资项目节能审查和节能目标责任评价考核时，要严格将原料用能和非化石能源消费量予以扣除，以此引导地方重点控制化石能源消费，鼓励通过购买绿电绿证增加可再生能源消费，从而为经济社会发展腾出增量用能空间。
● 继续加大工作力度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目无序上马，有效抑制不合理新增用能需求，促进产业优化升级和健康发展。
深入挖掘存量节能潜力
● 统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债等资金渠道，结合深入实施“两新”等工作，加力支持重点领域节能降碳改造和用能设备更新，以存量挖潜积极保障传统产业转型升级和新兴产业发展合理用能需求。
加力实施国家重大项目能耗单列
● 研究将一批符合国家重大生产力布局、提升产业链供应链韧性和安全水平、支撑新质生产力发展的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围，相关项目的能耗将不再计入项目所在地省级政府节能目标责任评价考核范畴，强化对国家布局重大项目的用能保障。
【城市更新领域】
分类有序推进更新改造任务的实施
● 区分任务的轻重缓急，优先推进涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管网安全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、城市交通设施安全改造等工程建设，有序推进老旧街区（老旧厂区）转型提质、城市公共服务功能提升等工程建设。
优先支持一批城市更新重点项目
● 2023-2024年，发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿，重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。
● 在两个1000亿项目清单和投资计划当中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设。
积极探索创新融资的模式
● 建立多元化的投入机制，大力度吸引民间资本的广泛参与。
● 充分发挥政府和社会资本合作新机制，也就是PPP新机制的作用，还有基础设施REITs等作用，形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。
（三）小鳗管家综合能源管控平台推动建筑能源数字化进程
辰鳗科技作为建筑综合能源解决方案提供商，构建可感可观、可测可控的低碳能源管理体系，为客户提供多样化行业解决方案，从建筑节能改造、市政基础设施设备更新方面、重点用能设备改造等方面，实现能效综合提升30-40%以上，大大促进了建筑能源数字化转型的步伐。
建筑节能改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台在建筑节能改造方面，可从暖通空调、照明系统、电梯节能、需求响应方面进行节能改造，降低运行能耗、提升运维管理成效。
建筑市政基础设施设备更新方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台从供水供热计量更新、老旧电梯更新，帮助既有建筑实现设备更新，能源转型和可持续发展的目标。
重点用能设备改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台，可在商用设备（冷水机组、多联机空调机组）、照明器具方面，实现重点用能产品设备节能改造，提升管理效率。
（四）小结
“一揽子全方位发力的增量政策具有连续性和可持续性，可以说是长短结合，更好地兼顾当前与长远、总量与结构，既是为了应对当前的困难和压力，更是锚定现代化强国目标，夯实根基确保经济基本面长期持续向好。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩说。
加力出台增量政策涉及多个部门分工协作，从而增强宏观政策取向一致性，确保政策同向发力、打出高效“组合拳”，才能让企业和人民群众更加满意更有获得感。