节能降碳是生态文明建设的重要内容，是促进经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展的必由之路。
5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》（国发〔2024〕12号，以下简称《行动方案》），对推动完成“十四五”节能降碳目标、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。
一、《行动方案》总体要求及重点任务
（一）、总体目标
2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
（二）重点任务
1、10方面行动27项任务
部署了化石能源消费减量替代行动，非化石能源消费提升行动，钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑、交通运输、公共机构、用能产品设备节能降碳行动等10方面行动27项任务；
【建筑节能降碳行动】
1）加快建造方式转型
严格执行建筑节能降碳强制性标准，强化绿色设计和施工管理，研发推广新型建材及先进技术。大力发展装配式建筑，积极推动智能建造，加快建筑光伏一体化建设。因地制宜推进北方地区清洁取暖，推动余热供暖规模化发展。
*目标：到2025年底，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面积较2023年增长2000万平方米以上。
2）推进存量建筑改造
落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。加快供热计量改造和按热量收费，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能门窗推广行动。
*目标：到2025年底，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，城市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，改造后的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%。
3）加强建筑运行管理
分批次开展公共建筑和居住建筑节能督查检查。建立公共建筑运行调适制度，严格公共建筑室内温度控制。在大型公共建筑中探索推广用电设备智能群控技术，合理调配用电负荷。
【公共机构节能降碳行动】
1）加强公共机构节能降碳管理
严格实施对公共机构的节能目标责任评价考核，探索能耗定额预算制度。各级机关事务管理部门每年要将机关节能目标责任评价考核结果报告同级人民政府。
目标：到2025年底，公共机构单位建筑面积能耗、单位建筑面积碳排放、人均综合能耗分别较2020年降低5%、7%、6%。
2）实施公共机构节能降碳改造
实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新清单管理。推进煤炭减量替代，加快淘汰老旧柴油公务用车。
目标：到2025年底，公共机构煤炭消费占比降至13%以下，中央和国家机关新增锅炉、变配电、电梯、供热、制冷等重点用能设备能效先进水平占比达到80%。
【用能产品设备节能降碳行动】
1）加快用能产品设备和设施更新改造
动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，推动重点用能设备更新升级，加快数据中心节能降碳改造。
目标：2025年工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点以上、0.5个百分点以上，在运高效节能电机、高效节能变压器占比分别提高5个百分点以上、10个百分点以上，在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中的高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。
2）加强废旧产品设备循环利用
加快废旧物资循环利用体系建设，加强废旧产品设备回收处置供需对接。开展企业回收目标责任制行动。加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用。建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。
2、5项管理任务
在管理机制方面，提出了强化节能降碳目标责任和评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算等5项任务；
3、6项保障措施
在支撑保障方面，明确了制度标准、价格政策、资金支持、科技引领、市场化机制、全民行动等6项措施。
二、小鳗管家综合能源管控平台聚焦建筑节能降碳
当前，我国钢铁、有色、石化、化工、建材等行业仍有超过10%的产能能效低于基准水平，大量老旧建筑缺乏节能措施、运行管理缺失，亟需以点带面、系统推进，推动能源利用效率提升。
从建筑领域来说，今年以来，我国持续完善节能降碳规制标准体系，先后出台了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》、《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》、《2024年能源工作指导意见》、《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》、《关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知》等一系列政策。
建筑作为重点用能行业，加快推动建筑领域节能降碳，势在必行。辰鳗科技作为建筑综合能源解决方案提供商，以智慧能源与数据互联，构建可感可观、可测可控的低碳能源管理体系，为客户提供多样化行业解决方案，实现能效综合提升30-40%以上，大大促进了建筑能源数字化转型的步伐。
建筑节能改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台在建筑节能改造方面，可从暖通空调、照明系统、动力储能回馈装置、电力需求响应方面进行节能改造，降低运行能耗、提升运维管理成效。回收循环利用方面，为商业、居民用水用电管理提供服务利旧服务，利旧后的智能水表、电表实现双向计量、阶梯电价、分时电价、峰谷电价等实际需要。
既有建筑基础设施设备改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台从供水供热计量改造、电梯动力储能，帮助既有建筑实现能源管控，降低项目能耗、提升能源运维管理成效的目标。
重点用能设备改造方面
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台，可在商用设备（冷水机组、多联机空调机组）、照明器具方面，实现重点用能产品设备节能改造，降低资金管理投入、提升运维管理成效。
三、实施节能降碳十大行动，加快推动高质量发展
2024—2025年，是推动能耗双控转向碳排放双控的重要时期，建立健全节能降碳管理体制机制，将战略部署转化为可操作的具体政策，是“十四五”后两年实现节能降碳目标的重要工作。
我国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大，推动能耗双控转向碳排放双控的制度基础需加快夯实。
《行动方案》部署了能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等十大领域节能降碳行动，完善节能降碳机制，强化能耗、排放、技术等标准牵引，对努力完成“十四五”节能降碳目标、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。
辰鳗科技作为建筑综合能源服务商，将担负起更大的责任，辐射和服务更多建筑领域百强物业，助力建筑减碳增效，为中国建筑节能降碳贡献自己的一份力量！