2023年，我国新能源新增装机达到了新的奇迹高度，为全球可再生能源新增装机贡献超过了50%，被称为“奇迹之年”。但高速增长带来了行业加剧内卷，光伏组件价格腰斩、电网接入、电量消纳、产能过剩问题将更加猛烈地到来。
2024年的能源走向将转向哪里？
3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，确定了今年能源工作的主基调和重点任务。
（一）2024年能源行业主要发展目标
全国能源生产总量达到49.8亿吨标准煤左右。发电装机达到31.7亿千瓦左右，发电量达到9.96万亿千瓦时左右。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，终端电力消费比重持续提高。
2024年，以新能源为主的非化石能源消费占比仍将持续提高，新能源的消纳问题是2024年重点工作。
▲ 2023、2024年以及十四五目标对比
（二）持续夯实能源保障基础
能源供应保障重点向增强弹性转变。持续巩固提升油气产量，保持煤炭产能合理裕度，增加战略储备和调节能力，强化区域协同保障，筑牢能源安全保障的根基。进一步强调增强天然气、煤炭资源的储备基础设施建设。
（三）2024年将出台多项能源政策
能源法律法规方面
《实施意见》提出将推动全国人大常委会审议通过能源法，加快修订可再生能源法、电力法、煤炭法。推动修订电网调度管理条例、天然气基础设施建设与运营管理办法、油气管网设施公平开放监管办法、电力监控系统安全防护规定等规章制度。
可再生能源方面
编制主要流域水风光一体化基地规划，制定长江流域水电开发建设方案；印发2024年可再生能源电力消纳责任权重并落实到重点行业企业；修订发布分布式光伏发电项目管理办法，持续开展分布式光伏接入电网承载力提升试点工作；研究光伏电站升级改造和退役有关政策；制定实施抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法，促进抽水蓄能可持续健康发展。
煤电方面
为提升电力系统稳定调节能力，2024年将印发实施指导火电转型发展的相关政策。推动煤炭、煤电一体化联营，合理布局支撑性调节性煤电，加快电力供应压力较大省份已纳规煤电项目建设，力争尽早投产。推动退役机组按需合规转为应急备用电源。
天然气方面
将修订天然气利用政策，推动天然气在新型能源体系建设中发挥更大作用。发布《能源绿色低碳转型典型案例集》，通过典型示范带动转型发展。
氢能发展方面
国家能源局2024年将编制加快推动氢能产业高质量发展的相关政策，有序推进氢能技术创新与产业发展，稳步开展氢能试点示范，重点发展可再生能源制氢，拓展氢能应用场景。
（四）2024年重大工程项目
新能源（重点工作）
稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。做好全国光热发电规划布局，持续推动光热发电规模化发展。因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发。
电网建设
重点推进陕北—安徽、甘肃—浙江、蒙西—京津冀、大同—天津南等特高压工程核准开工；加快开展西南、西北、东北、内蒙古等清洁能源基地送出通道前期工作。强化蒙东与东北主网联网，推进华北特高压交流电网向蒙西地区延伸加强，提升西北省间通道输电能力，建成华中特高压骨干网架。
油气管道
加快推进西气东输四线、川气东送二线、中俄东线南段、虎林—长春等干线管道建设。
核电
建成投运山东荣成“国和一号”示范工程1号机组、广西防城港“华龙一号”示范工程4号机组。
参考：国家能源局、兴业碳金融研究院