3月15日，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知。
建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。加快推动建筑领域节能降碳，对实现碳达峰碳中和、推动高质量发展意义重大。
（一）持续提高建筑领域，能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量
总体目标
到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。
到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。
为持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，《工作方案》部署了12个方面的重点任务。
1、提升城镇新建建筑节能降碳水平
优化新建建筑节能降碳设计，充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能，推动公共建筑和具备条件的居住建筑配置能源管理系统。
大力推广超低能耗建筑，鼓励政府投资的公益性建筑按超低能耗建筑标准建设，提升新建建筑中星级绿色建筑比例。
严格落实工程建设各方责任，重点把好施工图审查关和工程项目验收关，强化年运行能耗1000吨标准煤（或电耗500万千瓦时）及以上建筑项目节能审查，严格执行建筑节能降碳强制性标准。
2、推进城镇既有建筑改造升级
组织实施能效诊断，全面开展城镇既有建筑摸底调查，建立城市级建筑节能降碳改造数据库和项目储备库。
以城市为单位制定既有建筑年度改造计划，结合房屋安全情况，明确空调、照明、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗改造等重点内容，结合重点城市公共建筑能效提升、小区公共环境整治、老旧小区改造、北方地区冬季清洁取暖等工作统筹推进。纳入中央财政北方地区冬季清洁取暖政策支持范围的城市，要加快推进既有建筑节能改造。
居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定，未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。
3、强化建筑运行节能降碳管理
加大高效节能家电等设备推广力度，鼓励居民加快淘汰低效落后用能设备。
聚焦公共建筑，依法开展公共建筑冬夏室内温度控制、用能设备和系统运行等情况检查，严肃查处违法用能行为。
定期开展公共建筑空调、照明、电梯等重点用能设备调试保养，确保用能系统全工况低能耗、高能效运行。选取一批节能潜力大的公共机构开展能源费用托管服务试点。
推动建筑数字化智能化运行管理平台建设，推广应用高效柔性智能调控技术。推动建筑群整体参与电力需求响应和调峰。
4、推动建筑用能低碳转型
各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设。加强既有建筑加装光伏系统管理。
因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
5、推进供热计量和按供热量收费
各地区要结合实际制定供热分户计量改造方案，明确量化目标任务和改造时限。
逐步推动具备条件的居住建筑和公共建筑按用热量计量收费，户内不具备供热计量改造价值和条件的既有居住建筑可实行按楼栋计量。北方采暖地区新竣工建筑应达到供热计量要求。
加快实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，合理确定基本热价比例和终端供热价格。
加强对热量表、燃气表、电能表等计量器具的监督检查。
6、完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度
完善建筑领域能源消费统计制度和指标体系，构建跨部门建筑用能数据共享机制。
建立完善建筑碳排放核算标准体系，编制建筑行业、建筑企业以及建筑全生命期碳排放核算标准，统一核算口径。
（二）减碳聚焦既有建筑，小鳗管家综合能源管控平台，实现数字化能源改造
面对全国334亿㎡的城镇居住建筑面积，150亿㎡公共建筑建筑面积的庞大体量，辰鳗科技作为建筑楼宇综合能源服务商，借助小鳗管家综合能源管控平台，实现能效综合提升30-40%以上，大大促进了建筑楼宇能源数字化转型的步伐。
从节能改造方面、分户计量改造方面、低碳转型方面看小鳗管家综合能源管控平台，如何帮助既有建筑实现能源管控，降低项目能耗、提升楼宇能源运维管理成效、实现资产溢价资产增值的目标。
/ 节能改造方面 /
辰鳗科技依托小鳗管家综合能源管控平台在建筑节能改造方面，可在暖通空调、照明系统、动力储能回馈装置、电力需求响应方面进行节能改造，降低运行能耗、提升运维管理成效。
1、空调暖通节能改造
建筑能耗中，暖通空调耗能占比约为50%左右。借助小鳗管家中央空调节能算法系统，对中央空调主机、水泵、冷却塔、电磁阀等设备进行安全与能效的双重监测分析，解决暖通空调运行能耗偏高及故障难以预警的问题，使整个空调系统综合节能率达20%-30%。有效帮助用户降低能源费用和运行维护成本，助力用户实现零碳数智化升级。
2、照明LED节能改造
借助小鳗管家智慧照明节能改造方案，通过使用微波雷达感应灯替换现有照明灯具，实现照明系统的按需供给能耗、无感节能、无极调光、分区分组控制、多场景预设，保证照明的安全性和能源节约，节电率可达70%。
3、动力储能回馈系统
小鳗管家CMERS动力储能回馈系统，将电梯运行中浪费的反向和热损等逸散能源(10%-25%)进行有效利用，通过锂电进行储存和优化后将直流电能转换成交流电能回送到电网，给其它电梯或设备使用，回收转换率97%以上，年综合节电率可达25%-50%。截至目前，CMERS已应用到其服务的1000+商业楼宇中，通过电梯储能装置的应用，实现能源利用最大化，加速动力储能的商业化落地。
4、需求响应
由于高度的灵活性和调节潜力，空调系统成为实施建筑需求响应的最理想对象。借助小鳗管家中央空调节能算法系统，通过控制用电负荷，实现能效提升、电力需求侧响应和智能运维。
/ 分户计量改造方面 /
辰鳗科技主要为工商业建筑提供分户计量改造服务，提供数字化智能监管、智能收费、一站式全无线专业解决方案。
1、计量收费管理
商业楼宇作为电力消耗大户，转供电电费计费的收取一直困扰着物业，借助小鳗管家经营管理系统能帮助物业合理收取转供电电费以及过程中的运营成本，根据分时电价政策配置合理的计费仪表和软件，帮助物业完成电费统计（远程自动抄表、电费预充值、电表实时计量扣费、欠费自动跳闸）、电网损耗（恶意负载、自动预警或自动断电）、公共用电智能公摊，协助物业更高效的解决电费收取难题。
2、空调分户计费
借助小鳗管家中央空调分户计费系统，通过采集空调主机的工作状态、未端设备的运行状态和运行时间等信息，并基于时间段划分和费率设定，实现不同用户在不同时间段内的空调用量准确计量和费用计算。
/ 低碳转型方面 /
辰鳗科技聚焦新能源，为工商业建筑提供分布式光伏，具有就地开发、就近消纳的特点，可以大幅提升光伏发电利用率，降低企业用电成本。
1、分布式光伏
针对不同工商业主，辰鳗科技投资分布式光伏电站持有模式大体分为运营商持有和工商业主自持两种模式。
运营商持有模式：针对大型优质工商用电企业，辰鳗科技一般选择持有光伏电站、并提供后期运维，以用电企业的电费收入为主要收益来源。
工商业主自持模式：针对小型工商企业，辰鳗科技可以提供电站EPC服务，电站资产主要以业主自持为主。辰鳗科技的收益主要来源于前期工程施工和后期电站运维。
（三）小结
在这场全国范围内的建筑领域节能降碳行动中，政府的政策引导起到了至关重要的作用。新的建筑节能降碳方案是一个跨越性的步伐，它涵盖了从设计到施工，再到建筑的日常运营各个环节。
特别值得注意的是，方案对既有建筑的节能改造给予了高度重视，这意味着大量现存建筑将被赋予新的生命，这不仅减少了新建筑带来的资源消耗和环境影响，而且有效地延长了建筑的使用周期。
此外，通过加强建筑运行的节能管理和提升建筑用能的低碳水平，将直接影响到日常生活中的能源使用效率。这不仅减少了碳足迹，也为居民节省了能源费用。总之，这一方案将会加速推动中国建筑行业的绿色转型进程。
辰鳗科技作为建筑能源管理服务商，将担负起更大的责任，辐射和服务更多建筑领域百强物业，助力商业楼宇能源减碳增效，为中国建筑节能降碳贡献自己的一份力量！
政策来源 / 国务院